4月18日,劉振亞理事長在中電聯(lián)2019年第一次理事長會議暨2019年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展研究討會上指出,中國電力行業(yè)經(jīng)過70年的艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新,全國發(fā)電裝機容量、年發(fā)電量均居世界第一,建成了世界規(guī)模最大、配置能力最強的特高壓交直流混合電網(wǎng),擁有超超臨界機組、“華龍一號”三代核電等一批世界領(lǐng)先的核心技術(shù)與裝備,已實現(xiàn)了從小到大、從弱到強、從追趕到引領(lǐng)的巨大飛躍,有力支撐了建國以來年均8.3%的經(jīng)濟增長,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
但是,近年來,電力行業(yè)由于自然壟斷屬性,在推進市場化改革的過程中飽受質(zhì)疑,諸如新能源補貼、省間壁壘、工商業(yè)高電價、“三棄”等問題被不斷放大,以至于掩蓋了我國電力發(fā)展的巨大成就和重要貢獻。
作為電力行業(yè)企業(yè)自身,長期以來缺少有關(guān)電力對我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻度的系統(tǒng)性研究,也就講不明白電力發(fā)展給國家和老百姓帶來了哪些好處。為了客觀評價和科學(xué)謀劃我國電力改革發(fā)展,很有必要補上這一課。
在這里,我們單拿電氣化指標(biāo)來看看電力為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了什么貢獻。電能占終端能源消費比重是衡量一個國家電氣化水平的重要指標(biāo),據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2018年,全國能源消費總量46.4億噸標(biāo)煤,同比增長3.3%。全國全社會用電量68449億千瓦時,同比增長8.5%。2018年電能占終端能源消費的比重接近26%,分別比2017年、2016年同比提高約1.1、2.1個百分點。
電氣化水平提高有利于提高全社會能源效率和降低能源消耗。電作為優(yōu)質(zhì)高效的能源,產(chǎn)生的經(jīng)濟價值相當(dāng)于等當(dāng)量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍,電能占終端能源比重每提高1個百分點,能源強度下降3.7%。我國能源消費強度已由2012年的3.696噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降至2018年的0.503噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,萬元GDP能耗比2017年下降3.1%,我國成為能源消費強度下降最快的國家。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2018年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值90.0309萬億元。由此算出,由于電氣化水平的提升,我國在2018年總能耗與2017年同比節(jié)約1.4億噸標(biāo)煤。
首先,直接得益于電力行業(yè)大力實施的“兩個替代”。2018年,我國在電鍋爐、電窯爐、電灌溉、居民采暖等生產(chǎn)生活領(lǐng)域以及各類車輛、靠港船舶、機場橋載設(shè)備等交通運輸領(lǐng)域持續(xù)推進“以電代煤”和“以電代油”。全年全國新能源汽車產(chǎn)量115萬輛,同比增長66.2%;新能源汽車產(chǎn)銷量首次突破100萬輛,同比增長近30%。截至2018年底,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域累計完成“煤改電”420萬戶。2018年全年電能替代電量達(dá)1500億千瓦時,相當(dāng)于減少燃煤近8000萬噸。
其次,間接得益于電力行業(yè)持續(xù)推進的“清潔供給”。2018年,全國水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等非化石能源發(fā)電裝機占全國總裝機的比重為40.8%,同比提高2個百分點。清潔電力引領(lǐng)綠色消費,2018年天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費占能源消費總量的比重為22.1%,同比提高1.3個百分點。為更大范圍內(nèi)消納清潔能源,電網(wǎng)企業(yè)加強了跨區(qū)輸電線路建設(shè)。截至2018年底,全國跨區(qū)電網(wǎng)輸電能力達(dá)到1.36億千瓦, 全年全國跨區(qū)、跨省送電分別完成4807、12936億千瓦時,同比分別增長13.5%、14.6%。跨區(qū)輸電大大提高了我國在更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置能力,相應(yīng)減少了我國中、東部煤炭等能源資源的消耗。
再次,還得益于煤電清潔高效發(fā)展。截至2018年底,我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上;加上新建超低排放煤電機組,我國達(dá)到超低排放限值煤電機組已達(dá)7.5億千瓦以上。節(jié)能改造累計完成6.5億千瓦,提前超額完成“十三五”3.4億千瓦改造目標(biāo)。目前,我國已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系。2018年,全國6000千瓦及以上電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗307.6克/千瓦時,同比降低1.8克/千瓦時。
綜上所述,單就電氣化這個指標(biāo),我們就能了解并大致算出電力為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展所作出的重大貢獻。長期以來,由于堅持電力適度超前發(fā)展原則,據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2016年,中國電能占終端能源消費比重就已超過美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家,分別高出1.1、1.8、2.4個百分點,我國電氣化已處于國際領(lǐng)先水平,電力成為推動我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎。
當(dāng)前,我國總體還處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速推進期,也將是電氣化進程提速期。據(jù)預(yù)計2030年,我國電氣化率、全社會用電量將分別達(dá)到31%、10.4萬億千瓦時;2050年, 我國電氣化率、全社會用電量將分別達(dá)到52%、14萬億千瓦時。由此可見,隨著我國電氣化水平的不斷提高,電力在支撐和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中所作的貢獻必將越來越大。